坊间流传一份由国家发改委发布的《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案(2019-2020年)征求意见稿》显示,严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方应加快由限制购买向引导使用转变。已实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%、100%,取消对无车家庭购车的限制,对小客车更新指标的申请不得设置数量限制。
此外,文件还显示,对使用年限不超过10年的乘用车报废更新为节能环保或新能源汽车给予奖补;2020年底前,大气污染防治重点地区服务领域新能源汽车使用比例不低于80%。
第一财经记者就此消息向国家发改委相关人士求证,截至记者发稿,未得到对方回复。
促进形成强大的国内消费市场是国家发改委今年的重点工作之一。国家发改委副主任宁吉喆曾在今年1月表示,今年将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。“过去一年已经接近了3000万辆的市场规模,但是还有潜力,支持居民合理消费、绿色消费、升级消费。汽车已经从城市进入乡村,现在也在考虑制定这个相关政策鼓励农民的消费。”
从去年开始,我国汽车消费出现明显下降。
据中国汽车工业协会统计分析,2018年我国汽车产量完成了2781万辆,比上一年下降了4.2%;销量达到了2808万辆,比上一年下降了2.8%,是28年来首次下滑。
今年一季度,汽车销量降幅进一步扩大。虽然一季度新能源汽车产销分别完成30.4万辆和29.89万辆,比上年同期增长1倍和1.1倍,但是未能扭转整体大幅下滑颓势。1月至3月,中国汽车产销达633.57万辆和637.24万辆,同比下降9.81%和11.32%。
针对汽车消费下降的问题,国家统计局新闻发言人毛盛勇今日(17日)在国务院新闻发布会上表示,从最近一段时间来看,汽车的生产和销售出现了一定程度的放缓。从国内来看,过去十多年中国的汽车产业获得了快速发展,产量、销量都保持很快的高增长。目前来看,居民家庭的汽车拥有量得到了不断提升,这是基本现状。汽车的生产销售可能进入一个短暂的调整期。从国外来看,一些主要发达国家的汽车生产销售也都出现了不同程度的放缓。
此外,毛盛勇指出,从3月份的情况来看,汽车的生产尽管还在下降,但是降幅在收窄。从增加值的角度来看,汽车产业的增加值增速是正的,说明汽车内部的结构升级在加快。从销售的角度来看,也出现这样一个变化的趋势。所以,经过一段时间的调整,下阶段整个汽车的生产和销售可能降幅会进一步收窄。
毛盛勇同时表示,关注中国的汽车市场,一方面要关注一手车,2018年汽车的生产销售约2800万辆;此外不要忽略不断成长、不断壮大的二手车市场,二手车市场2018年的交易量接近1400万辆,也就是整个新车市场的一半左右,去年增长10%以上。从一季度来看,二手车市场的交易不管是从量上还是从金额上都保持一定的增长。
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受第一财经记者采访时表示,考虑到汽车消费在总社会消费品零售总额中占据较大比重,3月汽车消费增速下行由2.8%扩大至-3.4%,汽车消费的再度下滑对社零形成拖累。
“去年下半年以来稳增长的重心主要在基建补短板,但传统基建投资对经济增长拉动的边际效应持续减弱,而新基建短期内难以形成规模。通过挖掘和激发居民消费潜力,不仅可以推进稳增长,而且有利于提高经济增长的质量和推动经济转型。伴随着上半年经济企稳,居民消费能力会有回升,适时出台汽车相关消费刺激政策有利于接棒基建补短板来稳增长。”章俊说。